Stručni komentar
Po mišljenju Venecijanske komisije razočaravajuće je da sadržaj ovog prava nije konkretno
definisan u Ustavu, već je gotovo u celini prepušteno zakonodavcu da odredi obim ovih prava.
Ova oblast detaljnije je regulisana u VII poglavlju Ustava, tu su sa jedne strane, date široke odredbe o načelima, uključujući i pravo na pokrajinsku autonomiju i lokalnu samoupravu i suštinsku autonomiju autonomnih pokrajina. S druge strane, ovi koncepti nisu ispunjeni suštinom.
Ustavno regulisanje podele nadležnosti između države, autonomnih pokrajina i jedinica lokalne
samouprave je dosta komplikovano i ostavlja dosta prostora za tumačenje i bliže uređivanje
nižim zakonskim aktima.