Stručni komentar
Reč je o odredbi deklarativne prirode, kojom se ne upućuje na odnosni zakon jer je reč o veoma širokoj oblasti, regulisanom čitavim setom zakonskih rešenja, koja neposredno utvrđuju način delovanja i obaveze države. Čini se uputnim primedba da je tolerancija trebalo da bude postavljena kao cilj u širem spektru identiteskih pitanja.